प्रदेशसभाको कार्यकाल चार वर्ष पूरा, ५६ कानुन निर्माण

सुदूरपश्चिम । सुदूरपश्चिम प्रदेशसभाले काम थालेको आज चार वर्ष पूरा भएको छ। संविधानअनुसार प्रदेशस्तरमा प्रदेश व्यवस्थापिकाको भूमिका निर्वाह गरिरहेको प्रदेशसभा जनताको सार्वभौमसत्ताको प्रयोग गर्ने महत्पूर्ण संस्था हो। यसले तोकिएको विधिका माध्यमबाट शासन प्रणाली सञ्चालनका लागि नीति र कानून निर्माण गर्ने, सरकार गठन गरी सरकारका कामको निगरानी गर्ने, बजेट पास गर्नेजस्ता कार्य गर्ने गर्दछ।

संविधानबमोजिम व्यवस्था भएको सङ्घ, प्रदेश र स्थानीय तह गरी तीन तहको शासकीय स्वरूपमध्ये प्रदेशसभा पनि एक महत्वपूर्ण निकाय हो। प्रदेशसभाले काम गरेको गत चार वर्षको अवधिमा विभिन्न ५६ वटा कानून निर्माण गरिसकेको छ। बनेका कतिपय कानूनको संशोधन पनि गरिएको छ।

जनतासँग प्रत्यक्ष सरोकार राख्ने कानून भने पर्याप्तरूपमा बन्न अझँ बाँकी छन्। प्रदेशका मुख्य न्यायाधिवक्ता कुलानन्द उपाध्यायले बनेका कानूनमध्ये कतिपय स्थानीय तह र प्रदेशसभाको संरचनासँग सम्बन्धित र अन्य कतिपय जनताको सेवासँग सम्बन्धित रहेको बताउनुभयो। प्रदेश निजामती सेवाको गठन सञ्चालन र सेवाका शर्त सम्बन्धमा व्यवस्था गर्न बनेको विधेयक, २०७८, प्रदेश प्रहरी सम्बन्धमा व्यवस्था गर्न बनेको विधेयकलगायत चार वटा विधेयक प्रदेशसभामा लामो समयदेखि विचाराधीन छन्।

सङ्घीय कानूनसँग नबाझिने गरी ऐन बनाउनुपर्ने अवस्थामा प्रदेश तहमा बन्नुपर्ने अति आवश्यक केही कानून अझै बन्न सकेको छैन। साझा अधिकारका विषयअन्तर्गत सङ्घमा कानून बन्नमा ढिलाइ भइरहँदा प्रदेश तहमा यस्ता ऐन बन्न ढिलाइ भएको हो।

बनेका कानून कार्यान्वयनको अवस्था फितलो देखिने गरेको टिप्पणी प्रदेशसभाका सदस्य गर्नुहुन्छ। सरकारको क्रियाशीलताले सङ्घीय लोकतान्त्रिक गणतन्त्रात्मक व्यवस्थालाई संस्थागत र सुदृढ बनाउन मद्दत पु¥याउँछ। यसमा प्रदेशसभा (सदन)ले खेल्ने भूमिकालाई पनि महत्वपूर्ण पाटो मानिन्छ।

नयाँ राजनीतिक व्यवस्थाको कार्यान्वयनसँगै विगतमा सिंहदरबारबाट दिइने सेवा सुविधा हाल गाउँगाउँबाट उपलब्ध गराउन थालिएको पनि छ। यद्यपि सिंहदरबारको अधिकार गाउँगाउँमा पुगे पनि सेवा प्रवाहमा बेलाबखत समस्या झेल्नुपरेको जनगुनासो छ।

प्रदेशसभामा प्रतिपक्ष नेपाली कांग्रेसका सदस्य भरतबहादुर खड्काले प्रदेशसभाबाट बनेका कानून कार्यान्वयनमा सरकारबाट प्रभावकारी काम नहुँदा जनतामा एकखालको वितृष्णा र अन्योल पैदा भइरहेको बताउनुहुन्छ। प्रदेशसभाले काम गरेको गत चार वर्षको अवधिमा जनअपेक्षाअनुसार धेरै काम हुन नसके पनि यो व्यवस्थाको विकल्प नरहेको प्रदेशसभाका सदस्यको धारणा छ।

“सङ्घीय व्यवस्था सम्झौताको दस्तावेज रहेकाले यसैमा जनता र राष्ट्रको भविष्य रहेको छ”, खड्काले भन्नुभयो, “प्रदेशसभाबाट ऐन बन्ने कुरा स्वाभाविक हो तर बनेका ऐनको प्रभावकारी कार्यान्वयन गरेर जनताले सेवा सुविधा पाए/पाएनन् भन्ने कुरा महत्वपूर्ण हुन्छ।”

नेकपा माओवादी केन्द्र संसदीय दलका प्रमुख सचेतक अक्कलबहादुर रावल यो अवधिमा सोचेअनुसार प्रदेश सरकारले प्रदेशसभालाई सदुपयोग गर्न नसकेको अनुभूति भइरहेको बताउनुहुन्छ। “प्रदेशसभा र सरकारबीच तालमेल नमिलिरहेको जस्तो देखिएको छ,” उहाँले भन्नुभयो, “सदनमा उठाइएका कतिपय आवाजको सुनुवाइ हुने गरेको भए पनि धेरै प्रश्नको सुनुवाइमा ढिलासुस्ती देखिने गरेको छ।”

बनेका कानूनको अक्षरशः कार्यान्वयन गर्ने गराउनेतर्फ सरकारलाई आफूले पटक पटक सजग गराउने गरेको उहाँ बताउनुहुन्छ। मुख्यमन्त्री त्रिलोचन भट्टले पुरानै सोच शैलीमा परिवर्तन नभएका कारण सरकारले चाहेअनुसारको काम गर्न नसकिरहेको बताउनुभयो।

आज धनगढीमा आयोजित प्रदेशसभा स्थापना दिवसमा उहाँले भन्नुभयो, “देशको प्रणाली र प्रशासनिक प्रणाली परिवर्तन र रूपान्तर नहुँदासम्म सोचेअनुसारको काम गर्न नसकिँदो रहेछ।” कार्यक्रममा प्रदेश प्रमुख देवराज जोशीसहित सभामुख, उपसभामुख, प्रदेश सरकारका मन्त्री, प्रदेशसभाका सदस्यलगायत सहभागी हुनुहुन्थ्यो।

कमेन्ट गर्नुहोस्